关于印发《365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社理事会 2022年工作要点》《365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社监事会2022年工作要点》的通知

宁供社发〔2022〕2号                 签发人:杨少华

各市县(区)供销社,机关各处(室),供销集团公司、各社有企业:

《365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社理事会2022年工作要点》《365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社监事会2022年工作要点》已经宁夏回族365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社联合社第八届理事会第七次全体会议暨第八届监事会第六次全体会议讨论修改通过。现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。

附件:1.365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社理事会2022年工作要点

     2.365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社监事会2022年工作要点

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(此件公开发布)

附件1

365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社理事会2022年工作要点

2022年全系统干部职工要坚持把讲政治作为基本要求,把“数字供销”全国示范区建设作为第一要务,把推动改革发展作为工作主线,把为农服务作为根本职责,把安全发展作为后盾保障,集全力、凝众力、聚合力,加速推动各项工作任务落实,切实在乡村振兴和先行区建设中体现担当,展现作为。今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、视察宁夏重要讲话和对供销合作社重要指示精神,认真落实中央、365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场党委经济工作会议和农村工作会议精神以及全国总社七届四次理事会议精神,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,以推动高质量发展为主题,以提升为农服务能力为根本,以建设全国“数字供销”示范区为引领,着力推进“五个供销”建设,持续深化综合改革,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新贡献。今年工作目标是:全系统销售总额实现100亿元以上,利润稳定在2亿元以上,社有经济质量和效益持续提升。

一、立场坚定讲政治,在持续激发内生动力上坚持高站位

1.坚持提高政治站位。牢牢把握学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,深入学习党的十九大及十九届历次全会精神,持续加强党性锤炼,不断增强通观全局的政治判断力、对标看齐的政治领悟力、笃定践行的政治执行力,持续树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、扞卫“两个确立”。

2.坚持党的全面领导。认真贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,扎实推进全面从严治党。巩固拓展党史学习教育成果,建立常态化长效化制度机制,进一步深刻感悟伟大建党精神、党的百年奋斗重大成就和历史经验,持续筑牢担当履职的信念根基和思想根基,使讲政治从外部要求转化为内在主动,转化为担当作为、干事创业的实际行动,不断提升党建工作水平,持续营造安全稳定的改革发展环境和风清气正的政治生态。

二、凝心聚力建设示范区,在全面创新实践中取得新突破

3.加强谋划强力推进。进一步厘清全国“数字供销”示范区建设思路,改进建设方案,细化建设项目,量化任务指标。高质量编制平台建设方案,严密组织专家评审、论证,提高方案科学性、可行性、示范性。进一步建立健全“宁夏建设全国‘数字供销’示范区领导小组”联席会议机制,强化成员单位间协同配合,推进已建网络与供销社为农服务网络的互联互通。继续加强与总社和365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场党委、政府汇报沟通,持续增进与有关部室、企业、厅局对接联络,争取各方面的支持。主动对接365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场党委、政府督查室,把示范区建设列为对市县区政府推进供销社改革发展情况督查考核的内容。

4.积极争取项目资金。以《宁夏建设全国“数字供销”示范区实施方案(2021年—2025年)》和领导小组第1次会议精神为遵循和依据,加大与各级发改、财政等部门对接沟通,按照“整体立项、分步实施、统筹推进”的方式,争取早日实现“供销云”、社务网、商务网为核心的供销大数据应用、农产品电商、现代仓储物流配送网络、数字化农事服务、智慧供应链服务、为农聚合服务、数字社务管理等核心平台的立项。按照“建设一个、验收一个、运营一个”的方式,跟进做好平台测试、完善、试运营工作,建立健全平台运营机制,推进做好区、市、县(区)、乡(镇)、村五级平台试运营工作。

5.数字赋能服务三农。围绕实现供销社人、财、物的数字化管理,以数字化提升供销社新型基层组织体系,积极建立各级供销社、社有企业、基层社、专业合作社、新型农业经营主体以及小农户数据库,使供销社逐步掌握农村核心资源和数据;持续推动农业产业数字化转型、为农服务数字化升级,优化产业链,完善供应链,提升服务链,延长价值链;积极构建供销社新型为农综合网络数字化平台,推进农资供应保障、农事服务数字化平台建设,持续提升供销社农资供应保障、农业社会化服务、农产品流通销售、农村便民服务等综合服务能力。年底力争建成365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场级云仓中心、10个特色优质农产品展销中心,建成20个市、县(区)级“数字供销”运营中心;改造提升400个集电商、快递等一体的供销便利店;确定1-2个物联网应用试点,实现农产品追溯平台与“供销云”对接融合共享。

三、开展“三位一体”试点,在探索服务方式上开拓新模式

6.制定完善实施方案。承担试点任务的市县供销社,要积极主动向地方党委、政府汇报,密切与农业农村、商务、金融等部门(单位)对接沟通,争取政策倾斜、项目扶持、资金投入。要结合各自实际,制定切实可行的实施方案,全力以赴推动落实。

7.持续强化服务功能。积极构建面向小农户的社会化服务体系,对规模小、服务单一的基层社、为农服务中心进行以资源整合、业务合作、服务联合为主的改造提升,打造农业综合性服务平台,探索创新服务模式,开展个性化定制服务。提升服务能力,扩大服务规模,做强农产品收储、烘干、加工、销售等“后半程”服务,提高服务科技含量。积极培育冷链物流企业,建设一批区域冷链物流配送中心,补齐冷链物流基础设施建设短板。

8.提升金融支撑水平。发挥供销合作社链接新型农业经营主体与金融机构的桥梁纽带作用,通过供应链金融、信用体系建设等方式,探索创新“三位一体”综合合作金融产品,优化信贷流程,提供便捷化、个性化、差异化的服务,协同打造农村信用体系,做好融资协调服务,建立“金融+供销”协同服务“三农”长效机制。协调各类金融机构提供小额贷款、合作基金、融资担保、抵押贷款、农业保险等金融服务,开辟绿色通道,并按有关规定给予贷款利率优惠和收费减免。积极探索农村资金互助的实现形式、监管及风控机制。充分发挥政府性融资担保机构、保险机构增信担保作用,建立“多方参与、风险共担”的风险防控体系。

9.强化与农民利益联结。建立利益联结机制,供销合作社、新型农业经营主体和金融机构,针对农产品所属行业性质不同,坚持以市场为导向,采取订单收购、就业带动、股份分红、订单收购、股份合作等利益联结方式,加强生产合作、供销合作和信用合作,发展一体化经营,加强资金、产权、服务、人才等方面的联合合作,共建项目、共做产业、共享成果,实现优势互补、扬长补短、共同发展。

四、着力深化综合改革,在推进体制机制创新上拓展新路径

10.持续完善治理机制。精心筹备召开宁夏供销合作社第九次代表大会,完成理事会、监事会换届选举和章程修订,擘画全系统今后五年转型升级和高质量发展的新蓝图。建立监管社有企业权利和责任清单,明晰区社理事会、社资委、供销集团权责边界、管理体制、监管方式。巩固和完善社有资产监督联席会议机制,提高监督效能;加强与吴忠市、西夏区、沙坡头区等没有设立供销社的党委、政府对接沟通,推动早日挂牌设立供销合作社。多年未召开社员代表大会、未进行换届选举的供销社,要积极向地方党委、政府汇报沟通,年内完成换届工作。

11.推动基层社扩面提质。坚持“运作市场化、效益最大化、服务规模化”方向,继续实施新型基层组织体系建设项目,打造一批亮点特色鲜明、合作属性明显、服务能力广泛的新型基层社。按照有社员、有“三会”等基本要求,因地制宜、因社施策,推进薄弱基层社改造。采取合作制、股份制等多种形式,广泛吸纳农民和家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体入社,有效组织农民、带动农民、服务农民,不断强化基层社与农民的利益联结。要以“数字供销”示范区建设为契机,建立县乡村一体推进机制,将乡镇超市、电商服务站、寄递物流网点等建设,与基层社发展统筹起来,实现“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”,切实提升基层社服务功能。年内新建改造、恢复重建基层社5家,创建基层标杆社2家,评定农民专业合作社示范社5家。

12.深入推进村社联建。彭阳县供销社要把整县推进村社联建试点工作作为全年工作的重中之重,既要争取县委、政府及有关部门支持,整体规划、分步实施、确立试点、共建共享,又要调动系统资源、发挥行业优势、借助试点机遇、发展壮大自己。其他县级社要积极探索把基层社建在村级组织之下、产业链之上、新型合作经济组织之间,党建、村建、社建“三建结合”,党务、村务、社务“三务合一”,把供销社的网络优势、村级政权的组织优势、新型农业经营主体的服务优势有机整合,巩固党在农村执政基础。

五、着力做大流通业务,在增强为农服务能力上赢得新发展。

13.开展县域流通服务网络建设试点。扎实开展我区县域流通服务网络建设提升行动,健全完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的三级县域流通服务网络,形成县有集采集配中心、乡有综合超市、村有综合服务社的商贸流通体系。鼓励支持有条件的市、县(区)先行试点,申报并创建县域流通服务网络强县。

14.拓展农资供应服务。围绕枸杞、葡萄酒、奶产业等农业重点产业,整合系统服务资源,构建供销社农业社会化服务体系。加强化肥农资行情研判和储备调运,确保完成15万吨365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场淡季储备任务,争取总社2万吨夏管肥临时储备落实落地,切实发挥农资保障供应主渠道作用。创新农资服务方式,拓展测土配方施肥、土地托管、统防统治、农机服务等,延伸服务链,提升价值链,新增土地托管面积10万亩。

15.加强农产品销售衔接。对接总社“832平台”,争取赋予宁夏省级“832平台”运营中心部分职能,使我区农产品供应商直接面向各级预算单位,减少中间环节,让利于农户和经销商。不断完善脱贫地区特色农产品和名优企业名录库,建立供应链生态体系。继续组织宁夏名优农产品参加区内外各类展会,宣传推介宁夏名优农产品,加强我区特色优势农产品产销对接、拓宽销售渠道。加强与福建供销社合作,筹建“闽宁供销协作宁夏特色农产品展示馆”。争取承办全国供销合作社系统边销茶工作推进会,积极承接边销茶业务。把品牌建设摆在更加重要的位置,制定《宁夏供销系列品牌农产品建设指导意见》,以现有优势品牌为基础,着力打造一批品质优、科技含量高、市场竞争力强的“供销”字号农产品品牌。

16.统筹规划建设金桥物流园。紧紧抓住金桥物流园纳入365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场现代物流业规划的机遇,修编金桥物流园总体规划,多渠道争取项目、筹集资金,实施园区基础设施及物流能力提升项目,开启园区建设新局面。

17.重构再生资源回收利用体系。深入研究重构再生资源回收利用体系,以市、县(区)为阵地,通过争取政策项目资金、股权投入等多种方式,创办回收利用加工企业,建设回收分拣加工节点,参与城市、农村垃圾分类工作,打造数字化、便民化、网络化的再生资源回收利用体系。

六、提升社企发展质效,在发挥体系支撑作用上开创新局面

18.加快建立现代企业制度。把党的领导融入社有企业治理各环节,把党组织内嵌到企业治理结构之中,明确党组织研究讨论重大问题的前置程序。修订企业章程,充分发挥章程在企业治理中的基础性作用。建立社有企业权力和责任清单,明晰理事会、社资委、社有企业权责边界、管理体制、监管方式。严格执行社有企业重大事项报告、产权代表管理、法律意见书、财务审计、综合业绩考核等制度,建立制度闭环。扎实推进社有企业全面预算管理,健全完善全员绩效考核和工资总额管理办法,促进社有企业管理逐步向集约化、精细化转变。强化社有企业内部管理,加强内控机制建设,健全完善流程规范、监管有力的配套制度。鼓励支持有条件的企业深化三项制度改革,全面实行公开招聘制度,推行经理层成员任期制和契约化管理,推动建立市场化薪酬分配机制,开展一线经营者持股试点。

19.优化社有资本配置。发挥各级财政资金“四两拨千斤”杠杆作用,撬动社有资本向为农服务主责主业集中,向示范区建设、县域流通服务网络建设等要素性、基础性、关键性领域聚焦,增强社有资本对重要产业的引导能力,推进社有企业发展质量变革、效率变革、动力变革。各级社有企业要充分挖掘社有资产潜力,推动社有企业改革重组,推进闲置资产盘活变现,启动“僵尸企业”及停产歇业企业处置,实现社有企业“腾笼换鸟”。鼓励支持银川市、平罗县等有条件的市县社组建供销集团,实现集团化发展。

20.分类推进社有企业改革。按照“一企一策、成熟一个改造一个”的原则,依法依规推动区社土产果品公司、金桥宾馆改革改制,推动桥通物流公司、金桥物流公司合并重组。支持宁夏供销集团、供销数码公司等以开发改造为契机,盘活土地房屋等社有资产。通过专业化重组、市场化退出等方式,推动宁夏种鸡场、中宁鸡场、国棉储运公司等“僵尸”企业的清算出清,推进人、财、物等社有资源优化整合。各市、县(区)供销社也要因地制宜、分类施策,推进本地社有企业改革发展。

21.做好土地作价和债务处置。区社按照“成熟一批、申报一批”的原则,做好后续国有划拨土地作价出资工作。宁夏供销集团要履行债务处置主体责任,推动中农金合、承润公司债转股和资产盘活,加快信达资产包、长城资产包解包处理,盘活优质资产,处置不良资产,壮大集团实力,实现更好发展。各市、县(区)供销社要加强与地方政府及相关部门汇报对接,启动国有划拨土地作价出资工作,推进社属企业债务处置。

七、全面从严治党治社,在推动高质量发展上展现新面貌

22.始终坚持全面从严治党。全面落实从严治党“三个清单”和“三个责任”及领导班子成员参加双重组织生活等制度,不断创新丰富载体,深化“一支部一品牌”创建、党建示范名录推广,组织开展“党建引领高质量发展”优秀项目评选展示活动,实现模范机关创建和推进经济发展“双促进、双提升”。持续巩固深化党史学习教育成果,扎实开展“讲好红色故事、传承红色基因”等主题活动,争当供销人,奋进新时代。践行社会主义核心价值观,大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,传承“扁担精神”“背篓精神”等优良传统,广泛开展法治宣传、爱国卫生运动、志愿服务行动等工作,不断深化文明单位创建工作。

23.始终强化监督执纪问责。严格落实中央八项规定精神、365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场“八条禁令”和区直机关“十项严禁”,持续整治形式主义、官僚主义,锲而不舍纠“四风”树新风,守住精文减会的刚性约束,改进督查考核方式,健全完善基层减负常态化机制。充分运用“四种形态”,持续开展廉政警示教育活动,强化监督执纪问责,引导党员干部严守政治纪律、政治规矩。加快构建符合供销合作社实际、覆盖权力运行全链条、行之有效的全过程监督体系,以强有力监督推动全面从严治社不断向纵深发展。要抓住企业“一把手”等关键少数,形成监督合力,推进监督发现问题一体整改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

24.持之以恒加强风险防控。坚持以稳为主、安全发展。巩固提升“风险防控年”成果,持续排查、处置、化解各类安全隐患。深入推进平安宁夏建设,强化安全生产监管,严格落实主体责任,为改革发展创造安全和谐的环境。

附件2

365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场供销合作社监事会2022年工作要点

2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是供销合作社发展历程中具有特殊意义的一年,做好2022年的工作意义重大。2022年的监事会工作:要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神,坚持从“三农”工作大局出发,坚持为农服务根本宗旨,坚持调查研究、反映情况、监督检查、提出建议的工作方针,着力推进供销合作社综合改革,着力推进社有资产保值增值督促检查,着力推进监督工作联席会议制度,不断加强制度建设、组织建设、能力建设,积极反映社情民意,切实发挥监事会在供销合作社改革发展中的监督作用。

(一)提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导监事会工作。始终自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领供销合作社改革发展,贯穿供销合作社监事会工作全过程。努力践行为农服务初心使命,坚守为农服务主责主业,依据《章程》赋予监事会的职责,履行好对党的路线方针政策执行情况的督促检查,365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场政府重要工作任务、社有资产保值增值的督促检查,做好调查研究,反映社情民意,推动综合改革。始终坚持把学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社的重要指示精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,确保政治立场不移、政治方向不偏。始终把党的领导落实到监事会工作的始终,确立目标任务、明确思路对策、谋划推进工作,都要遵循党中央和365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场党委的要求,同党的理论路线方针政策、同党中央和365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场党委决策部署对标对表,自觉在大局下思考和工作。始终坚持党对监事会工作的领导,在党组的领导下积极推进监督检查,开展重大问题的调查研究,指导成员社和社有企业的监事会工作,推动监事会更好的发挥作用。

认真扎实做好九代会各项筹备工作。今年,区社将召开第九次社员代表大会,这是供销合作社政治生活中的一件大事,我们要按照区社党组的要求,起草好监事会工作报告,认真修订好章程,并依据新章程修订完善监事会工作规则。

(二)突出工作重点,努力构建监督工作新格局。加大对中央和365bet体育足球世界_亚洲365bet备用_365bet体育在线赌场深化供销合作社综合改革决定贯彻落实情况的督促检查。严格按照《章程》规定,认真履行对理事会执行国家法律法规政策、履行社员代表大会决议、完成经济社会任务、为农服务体系建设等的督促检查,及时反映情况,提出建议。加大对社有资产保值增值的监督。进一步完善资产监测台账,做好社有企业报送的信息资料整理汇总登记等工作。积极开展社有资产保值增值、财政资金使用和企业重大投资、并购重组、资产运营等的督促检查,指导社有企业不断完善现代企业制度,健全法人治理结构,落实监事会(监事)的监督职能。加大对社有企业监管体系的监督,对社有资本经营预算制度、社有企业预算管理、社有资产监督管理办法等制度执行情况进行监督检查。

(三)坚持问题导向,努力服务科学决策。围绕社有企业改革发展、农业社会化服务体系建设、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、增加农民收入和社有资产保值增值等供销社综合改革中的重大问题、出现的新情况新问题和监事会履职尽责的现实问题,精准选题,通过深入细致的调查研究,找出解决问题的办法对策。要把调查研究和督促指导工作有机结合起来。通过调查研究推进督促检查,在推进督促检查中提高调查研究的质量水平。要注意联合市县(区)社和社有企业就共同关心关注的问题开展调研,增强调研的针对性、时效性,使调研成果更好的运用到实践中,更好的服务于科学决策。

(四)完善工作制度,提高监督工作规范化水平。一是建立议题征集制度。联席会议原则上不事先确定议事议题,通过书面征集各成员单位意见,确定会议的议事议题,经请示党组审定同意,作为联席会议的主要议题。二是建立整改落实机制。联席会议确定的事项要实实在在落到实处。要按照党组确立的整改任务,定期不定期开展督促检查。要把整改任务作为党组的重要工作,纳入到处室综合业绩考核中。三是提高整改工作质量。出台的制度规定、建立的工作制度、推进的基础工作等,要注重质量、注重实效,务实管用、具有一定的操作性,能切实解决实际问题,经得起时间、实践的检验。四是强化协同监督。各监督主体、监督资源、监督力量要同向发力,相互配合、相互支持,齐心协力做好联席会议确定的各项工作任务。

(五)加强自身建设,增强履职担当本领。进一步完善对市县(区)社和社有企业监事会指导机制,坚持从实际出发,因地制宜、分类推进的原则,指导监事会更好开展工作,履行职能。进一步强化制度的执行,要贯彻落实好《区社关于加强监事会监督工作的办法》《区社监督工作联席会议制度》,让制度发挥出应有的效用。进一步加强对企业监事会(监事)工作的指导,要建立社有企业监事会工作报告制度,形成上下贯通的监督工作新机制。进一步做好对监事会工作人员的学习培训,通过培训,了解新形势新任务,掌握新情况新要求,学习新知识,促进工作交流,转变思维方式,拓宽思路视野,提升业务素质,强化履职能力。进一步改变工作作风,要坚持从严治党、从严治社,加强党风廉政建设,坚守“八项规定”,持之以恒纠“四风”。敢于直面问题矛盾,敢于动真碰硬,增强斗争精神,以奋发有为的精神状态,扎实做好监事会工作。